2026年5月，重庆市市场监督管理局正式发布《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》已经市局2026年度第4次局长办公会议审议通过，自2026年6月20日起正式实施。这是重庆市首次将所有食品生产经营及相关服务提供者全面纳入统一责任体系，其中对冷链食品企业提出了明确、细化的监管要求。
一、冷链食品企业首次被明确纳入监管范围
《办法》第二条明确规定，食品生产经营相关主体包括“食品贮存、运输服务提供者”。这意味着，冷链食品仓储、冷链运输、第三方冷库运营等所有涉及冷链环节的企业，均被正式纳入食品安全主体责任监管范围，从制度层面填补了以往的监管空白。
《办法》根据经营业态、规模大小、食品类别、风险等级等情况，将相关主体分为大、中、小、微四种类型。其中，“大型食品仓储企业”“大中型从事对温度、湿度等有特殊要求的贮存业务的非食品生产经营者”“大中型食品运输者”被列为大中型主体，需要配备专门的食品安全总监和食品安全员。
二、冷链食品企业需要做什么？
（一）必须配备食品安全管理人员
《办法》第六条规定，食品生产经营相关主体必须配备相应的食品安全总监、食品安全员。冷链仓储企业、冷链运输企业也不例外。其中，大中型冷链企业应当配备专职或兼职的食品安全总监和食品安全员；小型企业应当配备食品安全员；微型企业应当指定专人承担食品安全员职责。
（二）必须建立“日管控、周排查、月调度”机制
《办法》第十三条规定，大中型、小型主体应当落实食品安全自查要求，建立执行日管控、周排查、月调度工作制度和机制：
日管控：食品安全员每日根据《食品安全风险管控清单》逐项检查，形成《每日食品安全检查记录》，未发现问题也需记录，实行零风险报告
周排查：食品安全总监每周至少组织一次风险隐患排查，形成《每周食品安全排查治理报告》
月调度：企业主要负责人每月至少听取一次汇报，总结当月工作，对下月重点作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》
对于冷链仓储企业而言，这意味着温湿度控制记录、冷藏冷冻设备运行检查、进出库温度监测等将被纳入日常管控清单，实现全程留痕。
（三）微型冷链企业也须定期自查
《办法》第十四条首次细化了微型主体的自查要求。从事食品贮存的个体工商户每月至少开展一次自查，重点检查备案情况、场所环境卫生、温湿度控制、过期食品处置、出入库记录等内容。从事食品运输的个体工商户每月至少开展一次自查，重点检查运输工具清洁维护和温湿度控制情况。
（四）鼓励信息化追溯体系建设
《办法》鼓励相关主体采用信息化手段采集、留存经营信息。这意味着，冷链食品企业应积极采用数字化温湿度监控系统、电子追溯系统等，实现冷链全程可追溯。
三、监管新规：“记分制”+“处罚到人”
《办法》的一大创新，是引入“驾驶违章记分”模式，在全国率先探索对食品安全管理人员履职情况进行正负双向记分：
每人每年基础分值为12分
未按时开展管控排查、发现隐患不报告、记录造假等行为将被扣分
扣至6分及以下的，将进行约谈提醒
扣到0分及以下的，需重新参加普法培训“回炉重造”
履职中有举报重大违法行为、创新食品安全管理模式等突出表现的，可给予加分
同时，《办法》实行“一案双查+处罚到人”机制。在查处企业违法行为时，将同步查明企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的履职情况，对未依法履职者予以行政处罚。对于故意实施、性质恶劣或后果严重的违法行为，将对相关责任人处以其上一年度从本单位取得收入1倍以上10倍以下的罚款。
四、合规建议
对于重庆市的冷链食品企业（包括冷链仓储、冷链运输等相关经营主体），建议立即采取以下行动：
配备食品安全管理人员：对照《办法》确定自身所属主体类型，按要求配备食品安全总监、食品安全员，确保人员到岗到位
建立风险管控清单：结合实际制定覆盖冷链仓储、运输全过程的《食品安全风险管控清单》，重点包括温湿度控制、设备维护、进出库管理等环节
完善“日周月”记录：建立并严格执行日管控、周排查、月调度制度，确保所有记录真实、完整、可追溯
加强人员培训：确保食品安全总监、食品安全员在上岗前通过市场监管部门组织的普法培训并考核合格
自查整改：对照《办法》要求，对现有管理制度、设施设备、操作流程进行全面自查，及时整改合规差距
关注后续配套政策：密切关注市场监管部门后续发布的配套细则和操作指南
《办法》的实施，标志着重庆市食品安全监管从“管企业”向“管人”纵深推进，从“管结果”向“管过程”全面延伸。对于冷链食品企业而言，合规经营不仅是法律义务，更是保障企业长远发展的基石。建议相关企业高度重视，及早行动，确保在新规实施前完成合规调整。
《办法》网址：https://scjgj.cq.gov.cn/zz/dzq/zwgk/zcwj_146797/202606/t20260608_15735380.html
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